广州市交委宣布本月初到今年年底将对公交行业进行专项整治。整治之初,公交车的种种不良现象行为的确有所改善,然而市民还来不及好好感受公交车的文明之风,野蛮公交就已经再次“死灰复燃”起来。
被市民称为“城市烈马”的野蛮公交当然不是广州的“特产”,从北京到成都、从海口到郑州……我们和我们的“野蛮公交”每天惊心动魄地上演着“生死时速”、“拒客飞站”等等的一幕幕。用蒙太奇拼接一下可能比《我和我的野蛮女友》更卖座。在构建和谐城市的呼声里、在对野蛮公交酿出的惨剧反思后,我们的整饬从未心慈手软,但,为何其野蛮行径屡屡“死灰复燃”呢?
为何“野蛮”有恃无恐不断“升级”?首先是对“公交优先”游戏规则的自由放大和误读。公交优先,在国际上,的确是文明城市的准则。一是公交车搭载的人多,私家车搭载的人少,公交车优先更符合公众利益;二是公交车体形庞大,变线、刹车甚为困难。但是“优先”不等于“特权”。遗憾的是值勤交警对违章公交的处罚大多是“底线下”待之;一旦违章暂扣,驾驶员又会怂恿乘客的情绪,有“群情激愤”配合之;新颁行的《道路交通安全法》中,规定所有车辆的前排乘员都要系安全带,可是大多数的城市公交车,在出厂时根本就没有安装这个安全带,连厂家也如此“厚待”之……毋庸质疑,是这个城市的某种合力给了“野蛮公交”底气和胆量。
治“野”为何屡屡遭遇“反弹”呢?因为:治标重要,治本更重要。不靠站,飞站,有客不搭……表面是公交服务质量的瑕疵,但公交运营也是需要赢利的,为何司机有客不载?这里就涉及公交司机的待遇及其对公交公司忠诚度和归属感等问题——一旦其不是处于一个理性、人性、正负激励明晰的“责权利系统”里,其行为失范就是“理”有可原的了。由此,反思公交行业的管理模式和制度设计就是迫在眉睫的事。毕竟,公共交通系统主要的服务对象是那些普通市民特别是低收入阶层,大力发展城市公共交通事业理应是政府的责任。仅以市场的规则制衡其“自由行驶”本身就是一种错位。
作为城市的基础行业,公共交通以其自身的服务性和公益性,承载着较高的安全责任。我们,和我们的“野蛮公交”不能是体制和文明的自由博弈、不能是司机心情和乘客安危的自由博弈,请给“野蛮公交”来个彻底的“文明礼”吧。